李克強(qiáng)總理于5月31日至6月2日對(duì)德國(guó)進(jìn)行正式拜訪并舉辦中德總理年度見面、赴布魯塞爾舉辦第十九次中國(guó)-歐盟引導(dǎo)人見面、對(duì)照利時(shí)進(jìn)行正式拜訪。

中德加速產(chǎn)業(yè)對(duì)接

當(dāng)?shù)貢r(shí)光5月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林總理府同德國(guó)總理默克爾舉辦中德總理年度見面，兩國(guó)引導(dǎo)人均表現(xiàn)積極推進(jìn)“中國(guó)制作2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”等發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，德國(guó)技術(shù)與中國(guó)市場(chǎng)、德國(guó)品質(zhì)與中國(guó)速度高度互補(bǔ)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進(jìn)入增效提速的要害期。

李克強(qiáng)總理表現(xiàn)，中德關(guān)系發(fā)展快速，日臻成熟。兩國(guó)高層來(lái)往親密，貿(mào)易投資迅速發(fā)展，人文交換有新的開辟。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不肯定因素依然較多、“逆全球化”思潮和掩護(hù)主義偏向抬頭等背景下，中德應(yīng)繼續(xù)秉持相互尊敬、平等相待，鞏固互信，深化合作，親密交換，增進(jìn)貿(mào)易投資自由化方便化，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)矩，以中德關(guān)系與合作的穩(wěn)固性應(yīng)對(duì)外部的不肯定性，共同為地域和世界注入穩(wěn)固、合作、發(fā)展的積極信號(hào)。

李克強(qiáng)指出，中德經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，好處契合點(diǎn)多，合作潛力宏大。中方愿將“中國(guó)制作2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”等發(fā)展戰(zhàn)略更好對(duì)接，相互平等開放，把合作蛋糕做大，深化制作業(yè)、能源、航空、創(chuàng)新、中小企業(yè)等合作。愿望德方為中國(guó)自主研發(fā)制作的大飛機(jī)C919取得歐盟適航認(rèn)證提供支撐。增強(qiáng)教育、文化、旅游等合作，進(jìn)一步方便人員往來(lái)。中方支撐德方主辦好今年二十國(guó)團(tuán)體引導(dǎo)人峰會(huì)，愿攜手推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理，增進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可連續(xù)、平衡增加。

李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)與歐盟是全面戰(zhàn)略伙伴，中方始終支撐歐洲一體化過(guò)程，樂見歐洲團(tuán)結(jié)、繁華、穩(wěn)固，這將有利于推動(dòng)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化。

默克爾表現(xiàn)，德國(guó)事中國(guó)可靠的合作伙伴，兩國(guó)關(guān)系十分強(qiáng)勁，合作良好。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，德中堅(jiān)持親密高層對(duì)話十分主要。德方愿同中方本著互利雙贏的精力，進(jìn)一步增強(qiáng)貿(mào)易投資、金融、新能源汽車、醫(yī)療、人文等諸多范疇的交換與合作，落實(shí)好德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略與“中國(guó)制作2025”的對(duì)接，在二十國(guó)團(tuán)體框架內(nèi)擴(kuò)展合作。德方高度贊揚(yáng)中方支撐歐洲一體化的立場(chǎng)，期待第十九次歐盟-中國(guó)引導(dǎo)人見面取得結(jié)果。

在“一帶一路”建設(shè)合作上，中德雙方也實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)。同日，德意志銀行(德銀)宣布新聞公報(bào)說(shuō)，德銀與中國(guó)國(guó)度開發(fā)銀行(國(guó)開行)已在柏林簽訂體諒備忘錄，雙方?jīng)Q議合力推進(jìn)人民幣國(guó)際化，為增進(jìn)中國(guó)、德國(guó)以及其他“一帶一路”沿線國(guó)度的經(jīng)濟(jì)合作提供金融支撐。

公報(bào)顯示，作為體諒備忘錄的內(nèi)容之一，德銀與國(guó)開行未來(lái)5年將共同為“一帶一路”有關(guān)項(xiàng)目提供30億美元融資。

對(duì)于中德經(jīng)濟(jì)合作升溫，中國(guó)駐德國(guó)大使史明德刊文指出，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏惠及人民。2016年，中德貿(mào)易額達(dá)1512.9億美元，占中國(guó)與歐盟貿(mào)易額逾1/3。中國(guó)首次成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴，德國(guó)也是中國(guó)在歐盟最大投資國(guó)和技術(shù)引進(jìn)國(guó)。同時(shí)，中德雙向投資增加迅猛。去年，中國(guó)對(duì)德投資流量達(dá)29.45億美元，同比增加258.6%，德對(duì)華新增投資項(xiàng)目392個(gè)，總數(shù)達(dá)9394個(gè)。

中歐經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)推動(dòng)

當(dāng)前，歐洲正面臨經(jīng)濟(jì)、安全等多重危機(jī)。獲得世界上最大發(fā)展中國(guó)度中國(guó)的支撐，有助于歐盟連續(xù)團(tuán)結(jié)繁華穩(wěn)固，是推動(dòng)歐洲一體化過(guò)程的宏大動(dòng)力，同時(shí)這一進(jìn)程也有利于經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化和文明多樣化。

此次拜訪期間，李克強(qiáng)總理將同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克舉辦第十九次中國(guó)-歐盟引導(dǎo)人見面，就中歐關(guān)系、地域和全球性問題深刻交流意見，并同歐方引導(dǎo)人共同出席中歐工商峰會(huì)、創(chuàng)新合作對(duì)話、中歐“旅游年”和“藍(lán)色年”標(biāo)識(shí)揭牌，與中歐中小企業(yè)合作協(xié)定簽訂人員互動(dòng)交換等一系列運(yùn)動(dòng)。

同去年第十八次中國(guó)-歐盟引導(dǎo)人見面相比，這次引導(dǎo)人見面面對(duì)的是一個(gè)更加動(dòng)蕩的世界：經(jīng)濟(jì)全球化蒙受逆風(fēng)、掩護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制和規(guī)矩面臨挑戰(zhàn)，局部緊張和沖突加劇，英國(guó)啟動(dòng)“脫歐”過(guò)程，歐洲一體化蒙受前所未有的沖擊。

正因如此，第十九次中國(guó)-歐盟引導(dǎo)人見面引來(lái)關(guān)注的目光。

據(jù)報(bào)道，商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼表現(xiàn)，中歐經(jīng)貿(mào)合作堅(jiān)持良好發(fā)展勢(shì)頭，貿(mào)易、投資、技術(shù)合作全方位推動(dòng)。歐盟多年來(lái)堅(jiān)持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)堅(jiān)持歐盟第二大貿(mào)易伙伴。中歐雙向投資活躍，投資范疇不斷拓展，情勢(shì)更加豐碩，歐盟一直是中國(guó)最大技術(shù)引進(jìn)起源地。雙方在堅(jiān)持傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力開辟合作新范疇，基本設(shè)施、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等范疇合作已取得積極進(jìn)展，經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度都得到了港勤。中歐經(jīng)貿(mào)合作法律框架逐步完美，中歐投資協(xié)議會(huì)談穩(wěn)步推動(dòng)，中歐地理標(biāo)記協(xié)議有望停止會(huì)談。

中國(guó)國(guó)際問題研討院副院長(zhǎng)阮宗澤以為，中國(guó)對(duì)歐政策具有持續(xù)性和穩(wěn)固性。無(wú)論歐洲和世界局面如何變化，中國(guó)始終奉行積極的對(duì)歐政策，堅(jiān)持對(duì)歐合作的信念。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程蒙受“逆風(fēng)”，貿(mào)易掩護(hù)主義有所抬頭。中國(guó)和歐盟在推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化方面有著普遍共鳴和相近訴求。

一直以來(lái)，經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系健康穩(wěn)固發(fā)展的基石。作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，中歐緊密攜手，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同抵制“逆全球化”思潮，不僅符合雙方共同好處，也在全球?qū)用嫫鸬健胺€(wěn)固器”作用。

阮宗澤說(shuō)，李克強(qiáng)總理此行將與歐盟一道，在維護(hù)自由貿(mào)易體制、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化等問題上發(fā)出共同聲音，向世界釋放開放包容、互利共贏的積極信號(hào)。

中國(guó)駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商處提供的數(shù)據(jù)顯示，自中歐就“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)對(duì)接以來(lái)，中歐之間的陸路運(yùn)輸成本降低50%，通關(guān)速度進(jìn)步30%以上，對(duì)歐盟整體國(guó)際貿(mào)易增加貢獻(xiàn)率超過(guò)6%。

剖析人士以為，在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，中歐在中小企業(yè)合作方面也大有可為。歐盟的中小企業(yè)大多歷史悠長(zhǎng)、技術(shù)工藝先進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)將為中歐雙方中小企業(yè)參與新一輪全球化提供機(jī)會(huì)。

另外，創(chuàng)新合作將是李克強(qiáng)總理此訪的一大亮點(diǎn)。中國(guó)與歐盟都面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加等現(xiàn)實(shí)問題。作為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新引擎，創(chuàng)新合作潛力宏大。

中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)楊燕怡刊文指出，期待中歐雙方在國(guó)際形勢(shì)亂象中把握大局，在世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中助力發(fā)展。期待中歐雙方秉持開放理念，保持合作主線，增進(jìn)互利共贏。

“可以預(yù)期，第十九次中國(guó)-歐盟引導(dǎo)人見面將聚焦發(fā)展，引領(lǐng)、推動(dòng)和拓展經(jīng)貿(mào)投資、科技創(chuàng)新、人文來(lái)往等范疇的全方位合作，增進(jìn)各自的構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，給中國(guó)13億和歐盟5億大眾帶來(lái)更多看得見摸得著的合作結(jié)果。”她寫道。

楊燕怡還指出，期待中歐雙方在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面進(jìn)一步增強(qiáng)溝通和諧。“中歐不僅僅是兩大市場(chǎng)、兩大文明，更是肩負(fù)著維護(hù)和安穩(wěn)定主要責(zé)任的兩大力氣。在當(dāng)前龐雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，中歐雙方堅(jiān)守《巴黎協(xié)議》，落實(shí)2030年可連續(xù)發(fā)展議程，深刻對(duì)接‘一帶一路’倡議與歐盟發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)反恐安全合作，推進(jìn)通過(guò)外交手腕和會(huì)談協(xié)商，和平解決地域熱門問題具有積極意義。”

當(dāng)然，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系并非沒有摩擦。當(dāng)前面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，歐盟未能如期實(shí)行《中國(guó)參加世貿(mào)組織議定書》第15條任務(wù)。

依據(jù)議定書第15條規(guī)定，世貿(mào)組織成員在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反推銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”數(shù)據(jù)的做法應(yīng)于2016年12月11日終止?！皻W盟作為世貿(mào)組織成員，逃避實(shí)行國(guó)際任務(wù)，實(shí)際上是掩護(hù)主義的表示。這與歐盟一貫提倡的自由貿(mào)易理念是完整背離的?！敝袊?guó)前駐德國(guó)大使梅兆榮說(shuō)。

阮宗澤表現(xiàn)，中歐關(guān)系中合作與競(jìng)爭(zhēng)并存，但合作共贏始終是主流。歐盟應(yīng)摒棄掩護(hù)主義，承擔(dān)責(zé)任、實(shí)行任務(wù)，與中方一道推動(dòng)自貿(mào)一體化過(guò)程。

歐洲“向東看”訴求升溫

與中歐關(guān)系形成鮮明對(duì)照的是美歐關(guān)系。美國(guó)總統(tǒng)特朗普剛剛停止歐洲之行，雙方在經(jīng)濟(jì)、氣候范疇的分歧日趨顯著。視察家們以為歐洲追求外界伙伴的“替代”需求正在加強(qiáng)。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普5月30日在社交網(wǎng)絡(luò)“推特”上“炮轟”德國(guó)，矛頭直指美國(guó)對(duì)德國(guó)的“巨額”貿(mào)易逆差，還指責(zé)德國(guó)對(duì)北大西洋公約組織的軍事支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

幾天前，德國(guó)媒體披露，特朗普在與歐盟引導(dǎo)人會(huì)見時(shí)也曾談及美德貿(mào)易逆差，并稱“德國(guó)人很壞”。

按西方媒體的說(shuō)法，美德之間的“口水仗”近來(lái)閱歷了幾個(gè)“回合”，而特朗普的表態(tài)是對(duì)德國(guó)總理安格拉·默克爾先前言論的回應(yīng)，后者連日來(lái)兩度強(qiáng)調(diào)歐盟不能再完整依賴于美國(guó)。

德國(guó)一些高層政要日前也紛紜批評(píng)特朗普的言論，甚至呼吁抵制特朗普的政策。

德國(guó)社民黨議員托馬斯·奧珀曼以為，特朗普的最新言論是將德國(guó)視為“敵人”?！疤萍{德·特朗普在‘推特’上很清晰地將德國(guó)視為政治敵人?！鄙缑顸h的總理候選人、歐洲議會(huì)前議長(zhǎng)馬丁·舒爾茨說(shuō)，特朗普是“西方價(jià)值觀的損壞者”，“我們必需應(yīng)用我們所代表的一切來(lái)反對(duì)這個(gè)男人(特朗普)”。

更嚴(yán)重的是，這并非特朗普首次對(duì)德國(guó)做出相似抨擊。據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊披露，特朗普5月25日在比利時(shí)布魯塞爾與歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席讓-克洛德·容克舉辦談判時(shí)就稱，“德國(guó)人很壞”，“看看德國(guó)人在美國(guó)售出的上百萬(wàn)輛汽車，多得恐怖，我們要叫停這種現(xiàn)象”。

這一報(bào)道引發(fā)不小關(guān)注。在七國(guó)團(tuán)體峰會(huì)舉行前，白宮國(guó)度經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任加里·科恩還出面為特朗普此言“滅火”?！八?特朗普)談?wù)摰闹皇莾蓢?guó)貿(mào)易，而不是指德國(guó)(這個(gè)國(guó)度)有問題?！比菘艘脖憩F(xiàn)，特朗普的原話被德國(guó)媒體翻譯成德語(yǔ)后有些“夸大”。

不過(guò)，特朗普早在競(jìng)選總統(tǒng)期間曾表現(xiàn)，將針對(duì)德國(guó)對(duì)美國(guó)數(shù)百億美元的貿(mào)易順差采用辦法。他曾批駁德國(guó)寶馬、戴姆勒、民眾等汽車公司沒有在美國(guó)生產(chǎn)更多汽車，并要挾將向德企在墨西哥生產(chǎn)并出口至美國(guó)的汽車征收35%的懲罰性關(guān)稅，種種跡象顯示美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨沖擊。

默克爾5月28日在德國(guó)巴伐利亞州首府慕尼黑舉辦競(jìng)選宣揚(yáng)運(yùn)動(dòng)時(shí)說(shuō)，本屆七國(guó)團(tuán)體峰會(huì)停止后，她意識(shí)到歐盟不能再完整依賴美國(guó)和英國(guó)，歐洲人的命運(yùn)應(yīng)控制在自己手中。默克爾同時(shí)暗示，隨著英國(guó)舉辦“脫歐”公投和特朗普上臺(tái)，戰(zhàn)后西方國(guó)度的同盟關(guān)系已被嚴(yán)重減弱。

按德新社的說(shuō)法，就在特朗普發(fā)表文章前的幾個(gè)小時(shí)，默克爾在德國(guó)首都柏林的一場(chǎng)記者會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，雖然德國(guó)和美國(guó)的外交關(guān)系仍“至關(guān)主要”，但鑒于在氣候變化等問題上的不一致，“歐洲的命運(yùn)控制在我們自己手中”。

氣候變化是本屆七國(guó)團(tuán)體峰會(huì)的討論話題之一。不過(guò)，由于美國(guó)持保存意見，七國(guó)團(tuán)體未能就遵照應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)議》達(dá)成一致。對(duì)此，默克爾稱這一成果是“6比1”。

《德國(guó)之聲》文章評(píng)價(jià)道，在推進(jìn)全球自由貿(mào)易、同掩護(hù)主義做奮斗以及在氣候掩護(hù)方面甚至制訂全球多邊運(yùn)動(dòng)規(guī)矩范疇，柏林同北京的立場(chǎng)基礎(chǔ)一致，而兩國(guó)之間意見一致的處所還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。

默克爾還公開指出，鑒于美國(guó)新近的政策動(dòng)向，德國(guó)與新興大國(guó)印度和中國(guó)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)加深。

在應(yīng)對(duì)氣候變化范疇，美國(guó)退出《巴黎氣候協(xié)定》的可能性越來(lái)越大，與歐盟立場(chǎng)漸行漸遠(yuǎn)。歐盟與中國(guó)的“綠色”合作升溫也顯示了其務(wù)實(shí)外交的一面。

歐盟和中國(guó)已批準(zhǔn)在推廣電動(dòng)汽車、能效標(biāo)識(shí)和尋求綠色創(chuàng)新的科研上展開合作。雙方還將致力于增進(jìn)可再生能源的發(fā)展，如推進(jìn)互聯(lián)電力網(wǎng)絡(luò)。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，擁有全球最大碳排放交易市場(chǎng)的歐盟，批準(zhǔn)向中國(guó)提供1000萬(wàn)歐元，支撐中國(guó)在今年推出一個(gè)全國(guó)排放交易系統(tǒng)的籌劃。另外，歐中雙方批準(zhǔn)著眼于贊助世界上最貧窮的國(guó)度發(fā)展更綠色的經(jīng)濟(jì)。